🔍 공정위가 ‘문제 없다’고 판단하는 기준은? 기업결합 심사 절차 한눈에 보기

기업결합

대기업의 인수합병(M&A) 소식이 들릴 때마다 따라붙는 말이 있죠. 바로 "공정위 심사 통과 여부"입니다. 🤔 과연 어떤 기준으로 공정거래위원회는 기업결합을 심사할까요? 

📚 목차

• 🔹 공정위의 기업결합 심사 절차란?
• 🔹 시장지배력 판단 기준과 독과점 우려 요건
• 🔹 실제 기업결합 심사 사례 분석
• 🔹 기업은 어떻게 대응해야 할까?
• 🔹 자주 묻는 질문 (FAQ)

공정위의 기업결합 심사 절차란?

기업결합 신고는 단순한 행정 절차가 아닙니다. 공정거래법 제7조에 따라 경쟁 제한 여부를 판단하는 중요한 심사입니다. 일반적으로 다음과 같은 단계로 진행됩니다:

1. 사전 상담 및 사전심사 요청 (선택 사항)
2. 기업결합 신고서 제출 (자산 또는 매출 기준 충족 시 의무)
3. 서면 심사 및 자료 요청
4. 관련 시장 정의 및 경쟁제한성 평가
5. 공정위 전원회의 심의 → 승인 또는 시정조치 명령

📌 전문가의 팁

사전심사는 필수가 아니지만, 대형 M&A에서는 전략적으로 매우 중요합니다. 초기 단계부터 공정위와의 소통을 통해 리스크를 줄일 수 있죠.

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시장지배력 판단 기준과 독과점 우려 요건

공정위는 시장 내 경쟁 감소 가능성을 중점적으로 살펴봅니다. 주요 기준은 다음과 같습니다:

판단 기준	설명
시장점유율	결합 후 점유율이 50% 이상이거나, 상위 3개 기업의 합계 점유율이 75%를 초과하는 경우 우려
시장 집중도	HHI(허핀달-허쉬만 지수)가 기준치 초과 시 경쟁 제한성 판단
수직결합 효과	공급 차단, 경쟁사 배제 등 우려 있는 경우 제한적 승인 가능

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실제 기업결합 심사 사례 분석

최근 공정위가 심사한 몇 가지 주요 사례를 통해, 실제 판단 기준이 어떻게 적용되는지 확인해보겠습니다.

• 네이버-라인-Yahoo Japan 합병 (2020): 데이터 집중 및 플랫폼 장악 우려 있었으나, 해외 시장 중심이라는 이유로 승인
• 현대중공업-대우조선해양 M&A (2021): 세계 조선시장 점유율과 HHI 증가로 인해 유럽연합 등에서 반려
• 쿠팡-패션 플랫폼 인수 (2023): 동종 시장 내 소규모 인수로 영향력 미미 판단, 조건 없이 승인

📊 참고

사례를 보면 알 수 있듯, 국내외 시장 구분과 정량지표(HHI 등) 외에도 산업 특성과 미래 성장 가능성이 중요한 판단 요소가 됩니다.

기업은 어떻게 대응해야 할까?

기업결합을 계획 중이라면, 공정위 심사에 앞서 다음과 같은 전략적 대응이 필요합니다.

⚠️ 핵심 체크리스트

• 내부 법무팀 또는 외부 전문 로펌과 조기 협력
• 시장 점유율, 경쟁 구도 등에 대한 명확한 자료 준비
• 심사 대상인지 여부 사전 판단 → 예비심사 요청 활용
• 필요 시 조건부 승인 전략 마련 (예: 특정 사업부 매각 등)

자주 묻는 질문 (FAQ)

Q. 모든 M&A가 공정위 신고 대상인가요?

아닙니다. 일정 자산 또는 매출 규모 이상, 특정 유형의 결합에만 해당됩니다.

Q. 조건부 승인 시 조건은 어떻게 정해지나요?

시장경쟁 회복을 위한 구조적 조치(예: 계열사 분리, 특정 사업부 매각 등)가 부과될 수 있습니다.

Q. 해외 기업 간 결합도 국내 심사 대상인가요?

국내 시장에 영향을 미치는 경우(수입판매 등), 외국 기업 간 결합도 심사 대상이 됩니다.

Q. 심사 기간은 얼마나 걸리나요?

일반적으로 30일 내외지만, 사안에 따라 수개월 소요되기도 합니다.