대기업의 인수합병(M&A) 소식이 들릴 때마다 따라붙는 말이 있죠. 바로 "공정위 심사 통과 여부"입니다. 🤔 과연 어떤 기준으로 공정거래위원회는 기업결합을 심사할까요?
📚 목차
공정위의 기업결합 심사 절차란?
기업결합 신고는 단순한 행정 절차가 아닙니다. 공정거래법 제7조에 따라 경쟁 제한 여부를 판단하는 중요한 심사입니다. 일반적으로 다음과 같은 단계로 진행됩니다:
- 사전 상담 및 사전심사 요청 (선택 사항)
- 기업결합 신고서 제출 (자산 또는 매출 기준 충족 시 의무)
- 서면 심사 및 자료 요청
- 관련 시장 정의 및 경쟁제한성 평가
- 공정위 전원회의 심의 → 승인 또는 시정조치 명령
📌 전문가의 팁
사전심사는 필수가 아니지만, 대형 M&A에서는 전략적으로 매우 중요합니다. 초기 단계부터 공정위와의 소통을 통해 리스크를 줄일 수 있죠.
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시장지배력 판단 기준과 독과점 우려 요건
공정위는 시장 내 경쟁 감소 가능성을 중점적으로 살펴봅니다. 주요 기준은 다음과 같습니다:
| 판단 기준 | 설명 |
|---|---|
| 시장점유율 | 결합 후 점유율이 50% 이상이거나, 상위 3개 기업의 합계 점유율이 75%를 초과하는 경우 우려 |
| 시장 집중도 | HHI(허핀달-허쉬만 지수)가 기준치 초과 시 경쟁 제한성 판단 |
| 수직결합 효과 | 공급 차단, 경쟁사 배제 등 우려 있는 경우 제한적 승인 가능 |
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실제 기업결합 심사 사례 분석
최근 공정위가 심사한 몇 가지 주요 사례를 통해, 실제 판단 기준이 어떻게 적용되는지 확인해보겠습니다.
- 네이버-라인-Yahoo Japan 합병 (2020): 데이터 집중 및 플랫폼 장악 우려 있었으나, 해외 시장 중심이라는 이유로 승인
- 현대중공업-대우조선해양 M&A (2021): 세계 조선시장 점유율과 HHI 증가로 인해 유럽연합 등에서 반려
- 쿠팡-패션 플랫폼 인수 (2023): 동종 시장 내 소규모 인수로 영향력 미미 판단, 조건 없이 승인
📊 참고
사례를 보면 알 수 있듯, 국내외 시장 구분과 정량지표(HHI 등) 외에도 산업 특성과 미래 성장 가능성이 중요한 판단 요소가 됩니다.
기업은 어떻게 대응해야 할까?
기업결합을 계획 중이라면, 공정위 심사에 앞서 다음과 같은 전략적 대응이 필요합니다.
⚠️ 핵심 체크리스트
- 내부 법무팀 또는 외부 전문 로펌과 조기 협력
- 시장 점유율, 경쟁 구도 등에 대한 명확한 자료 준비
- 심사 대상인지 여부 사전 판단 → 예비심사 요청 활용
- 필요 시 조건부 승인 전략 마련 (예: 특정 사업부 매각 등)